Sağlık hizmeti karmaşık bir süreçtir. Sağlık hizmeti veren sistemde çeşitli sağlık kurumları, çeşitli sağlık personeli, çeşitli ödeme yöntemleri mevcuttur. Sağlık hizmeti çeşitli hastalıklar için verilmekte, tanı için çeşitli tetkik yöntemleri, hastalara çeşitli tedaviler verilmektedir. Bu karmaşıklığın miktarı da zamanla artmaktadır. Öte yandan sağlık hizmetinin doğası değişmektedir. Bunun çeşitli sebepleri vardır. Son yıllarda insan hareketliliği artmıştır. Eskiden çoğu insan doğduğu yerde ölürken günümüzde eğitim ve iş nedeniyle yer değiştirmeler sık görülmektedir. Nüfus giderek yaşlanmaktadır.